白河林業(yè)局按照省委建設(shè)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和州委建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略部署,依托長(zhǎng)白山獨(dú)特的資源稟賦,以實(shí)現(xiàn)和諧致富為主攻方向,發(fā)力全民創(chuàng)業(yè),強(qiáng)勁項(xiàng)目建設(shè),五年再造一個(gè)綠色白河,成為全省同行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的典范。
“十二五”期間,該局林業(yè)總產(chǎn)值增幅34%,非林非木產(chǎn)值增幅81%,森林總蓄積增幅2.7%,企業(yè)總資產(chǎn)增幅46.28%,在崗職工年人均工資由“十一五”期末的20237元增長(zhǎng)到44699元,增幅120.87%;人均創(chuàng)業(yè)性收入由2500元猛增到31000元,增幅達(dá)到12倍。多渠道吸引項(xiàng)目建設(shè)投資25億元,增幅506%。在實(shí)施的20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,企業(yè)按參股比例計(jì)算,新增資產(chǎn)5億元,相當(dāng)于再造一個(gè)綠色白河。
“十二五”開(kāi)局之年,正值國(guó)家實(shí)施二期天保工程,白河林業(yè)局遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。木材采伐限額由原來(lái)的15.3萬(wàn)立方米銳減到7.63萬(wàn)立方米,直接減少收入1個(gè)億。企業(yè)冗員過(guò)多、負(fù)擔(dān)沉重、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等困難無(wú)情地向企業(yè)襲來(lái)。該局審時(shí)度勢(shì),在轉(zhuǎn)型發(fā)展上未雨綢繆,超前運(yùn)作,著力解決“錢(qián)從哪里來(lái)”和“人往哪里去”的問(wèn)題。在研究現(xiàn)狀、客觀分析、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上,確立了白河局“圍繞一個(gè)中心、培樹(shù)兩個(gè)能力、強(qiáng)化三個(gè)依托、利用四個(gè)載體、發(fā)展五大基礎(chǔ)、建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)板塊、沿著七個(gè)方向、做好八項(xiàng)基礎(chǔ)工作”的發(fā)展戰(zhàn)略體系,以及一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年見(jiàn)效益、四年求鞏固、五年達(dá)目標(biāo)的“五步走”方略,到2015年實(shí)現(xiàn)年人均收入4萬(wàn)元奮斗目標(biāo),把企業(yè)引向可持續(xù)發(fā)展軌道。
為超前應(yīng)對(duì)商業(yè)性停伐帶來(lái)的考驗(yàn),該局把轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)放在發(fā)展“自然生態(tài)旅游、森林綠色食品、特色林木林、特色中草藥、食用菌”五大基地,建設(shè)“以大戲臺(tái)河為龍頭的旅游經(jīng)濟(jì)板塊、以長(zhǎng)白山森林水為龍頭的林區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊、以各管護(hù)站點(diǎn)為龍頭的生態(tài)經(jīng)濟(jì)板塊、以林下資源為載體的綠色經(jīng)濟(jì)板塊、以白河特有資源為載體的環(huán)境經(jīng)濟(jì)板塊、以珍貴特需樹(shù)種為載體的特色經(jīng)濟(jì)板塊”六大經(jīng)濟(jì)板塊,并按照《“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》逐年落實(shí)。同時(shí)注重對(duì)職工的思想引領(lǐng),由依靠林木向依靠特有資源轉(zhuǎn)變,由依靠企業(yè)向依靠自己轉(zhuǎn)變,由依靠工資性收入向依靠創(chuàng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變。5年間,該局提供無(wú)息貸款4215萬(wàn)元,對(duì)職工創(chuàng)業(yè)給予資金、技術(shù)、原材料等多方面政策支持,全民創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。目前,全局全民創(chuàng)業(yè)家庭戶達(dá)2645戶,占職工總戶數(shù)的98%,創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)3645人,占職工總?cè)藬?shù)的87%;食用菌種植由2010年的60萬(wàn)袋猛增到目前的4000萬(wàn)袋,每個(gè)林場(chǎng)僅此一項(xiàng)收入就達(dá)1000萬(wàn)元,全局收入達(dá)1億元,是“十二五”前的67倍。目前,該局實(shí)現(xiàn)了年人均收入超4萬(wàn)元目標(biāo),轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了階段性成果。
為構(gòu)建強(qiáng)局富民的基礎(chǔ),該局大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定了五年項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目23個(gè),實(shí)現(xiàn)收益項(xiàng)目16個(gè),2015年實(shí)現(xiàn)收入7955萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3987萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的130.42%,為徹底擺脫對(duì)木材收入的依賴奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該局全力培育旅游龍頭,相繼開(kāi)發(fā)和建設(shè)了大戲臺(tái)河景區(qū)、長(zhǎng)白文化景區(qū)、戲冬游樂(lè)景區(qū)、神奇魔界景區(qū)、花王百花景區(qū)、美人松林景區(qū)、紅石石峰景區(qū)、森林溫泉景區(qū)、瑞仙雙莓景區(qū)、天賜寶石景區(qū)“十大景區(qū)”,僅大戲臺(tái)河一個(gè)景區(qū)年可接待游客20萬(wàn)人次,純收入達(dá)1000萬(wàn)元。
“十二五”期間,白河林業(yè)局生態(tài)質(zhì)量全面提升,管理機(jī)制不斷創(chuàng)新,企業(yè)決策更加科學(xué),發(fā)展環(huán)境日益良好。為讓改革發(fā)展成果惠及廣大職工群眾,該局建立了穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)機(jī)制,一系列惠民工程累計(jì)投入資金近4億元,使白河逐步發(fā)展成為一座以生態(tài)旅游為主題、文化休閑為特色、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐,依托長(zhǎng)白山、面向全國(guó)、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)意、極具魅力的生態(tài)新城。
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