【重磅】轉(zhuǎn)發(fā)收藏！疫情防控期間，國(guó)家及我省相關(guān)政策要點(diǎn)匯編（第一期）
發(fā)布時(shí)間：2020-02-20
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為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的不利影響，近期國(guó)家和我省出臺(tái)了一系列政策舉措，在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。今天起，小編將陸續(xù)編發(fā)疫情防控期間相關(guān)政策要點(diǎn)，便于您及時(shí)掌握。讓我們堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，共同打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)！第一期先來了解發(fā)改系統(tǒng)、工信系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)相關(guān)政策要點(diǎn)↓↓↓

 

發(fā)改系統(tǒng)政策要點(diǎn)
一、國(guó)家發(fā)改委文件

（一）《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)債券工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2020〕111號(hào)）

1.支持疫情地區(qū)和疫情防控企業(yè)發(fā)債融資。募集資金用于疫情防控的項(xiàng)目，申報(bào)條件相應(yīng)有所放寬；允許企業(yè)債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產(chǎn)生的項(xiàng)目貸款；鼓勵(lì)信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券；對(duì)于自身資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)良好，但受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，允許申請(qǐng)發(fā)行新的企業(yè)債券專項(xiàng)用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。
2.簡(jiǎn)化疫情防控期間企業(yè)債券業(yè)務(wù)辦理。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)以及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新申請(qǐng)企業(yè)債券的，設(shè)立“綠色通道”，實(shí)行“即報(bào)即審”；實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理模式；自動(dòng)延長(zhǎng)批文有效期；優(yōu)化發(fā)行環(huán)節(jié)管理。
3.切實(shí)做好債券存續(xù)期間信息披露和本息兌付。持續(xù)做好信息披露；穩(wěn)妥做好本息兌付。
（二）《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2020〕100號(hào)）
1.免費(fèi)開放線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源。疫情期間，依托“工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)”（www.tech-skills.org.cn）、“技能強(qiáng)國(guó)-全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”（PC端：skills.kjcxchina.com，移動(dòng)端：skills.kjcxchina.com/m）、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”技能頻道、“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”（px.class.com.cn）、“中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”（www.chinanet.gov.cn）等線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行重點(diǎn)課程免費(fèi)開放。對(duì)湖北等疫情高發(fā)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加大線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源開放力度，擴(kuò)大課程免費(fèi)范圍。
2.完善線上職業(yè)技能培訓(xùn)配套服務(wù)。基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)在疫情期間參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)予以優(yōu)惠。
3.加大線上職業(yè)技能培訓(xùn)扶持力度。加大對(duì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)支持力度。建立勞動(dòng)者線上職業(yè)技能培訓(xùn)臺(tái)賬，做好培訓(xùn)積分管理。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)線上線下融合，疫情結(jié)束后一年內(nèi)，勞動(dòng)者可依據(jù)線上培訓(xùn)學(xué)時(shí)、學(xué)分等培訓(xùn)成果，在公共實(shí)訓(xùn)基地等線下培訓(xùn)場(chǎng)所優(yōu)先參加職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)。支持湖北等疫情高發(fā)地區(qū)合理整合用于職業(yè)技能培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，依據(jù)學(xué)時(shí)記錄、在線培訓(xùn)證書等對(duì)參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.積極開展宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)大企業(yè)、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在疫情期間免費(fèi)開放線上職業(yè)技能培訓(xùn)資源，免費(fèi)開放培訓(xùn)資源的單位名單和鏈接將在國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、全國(guó)總工會(huì)等部門和單位網(wǎng)站予以公布。
（三）《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價(jià)政策 降低企業(yè)用電成本的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕110號(hào)）
通過采取支持性兩部制電價(jià)政策，進(jìn)一步提高兩部制電價(jià)靈活性，降低企業(yè)用電成本。
（四）國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于編報(bào)新冠肺炎疫情防控建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案的緊急通知》（發(fā)改辦社會(huì)〔2020〕120號(hào)）
組織各地根據(jù)地方疫情防控實(shí)際需求，圍繞本省（市級(jí)以上）需要緊急建設(shè)臨時(shí)集中收治醫(yī)院（病區(qū)）、提高重癥患者診治能力、提高新冠病毒核酸檢測(cè)能力等3個(gè)方面，以在建或可以馬上開工建設(shè)為主，抓緊進(jìn)行摸底匯總，統(tǒng)計(jì)建設(shè)需求，項(xiàng)目要能夠在短期內(nèi)建成并投入使用，服務(wù)疫情防控工作需要，嚴(yán)禁借機(jī)申報(bào)與疫情防控工作無關(guān)的項(xiàng)目。2月12日，我委聯(lián)合省衛(wèi)生健康委下發(fā)緊急通知，按照國(guó)家通知要求組織各地做好項(xiàng)目摸底，由各級(jí)衛(wèi)生健康部門進(jìn)行審核把關(guān)后，錄入重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，全部納入我省防控疫情儲(chǔ)備項(xiàng)目，再根據(jù)國(guó)家通知要求進(jìn)行遴選上報(bào)。
（五）《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù) 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項(xiàng)目辦理工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕66號(hào)）
對(duì)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行告知性備案制度，一律通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上備案。對(duì)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委要完善、暢通在線平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)端項(xiàng)目申報(bào)、進(jìn)度查詢功能，指導(dǎo)項(xiàng)目單位上傳電子材料、實(shí)行遠(yuǎn)程審批；具備條件的地方，應(yīng)盡快完善網(wǎng)上出件功能。對(duì)審批、核準(zhǔn)、備案文件，要指導(dǎo)項(xiàng)目單位通過在線平臺(tái)自行打印或由辦理機(jī)關(guān)通過郵寄方式送達(dá)項(xiàng)目單位。

（六）國(guó)家發(fā)展改革委、工信部有關(guān)政策。對(duì)國(guó)家急需重點(diǎn)調(diào)撥物資（含醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)面罩、負(fù)壓救護(hù)車、紅外測(cè)溫儀等）企業(yè)給予專項(xiàng)支持。

二、省級(jí)層面文件
（一）《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（吉政發(fā)〔2020〕4號(hào)）
1.特事特辦優(yōu)化審批。包括5項(xiàng)政策（1）開通快速通關(guān)綠色通道。對(duì)境外采購(gòu)、捐贈(zèng)的防疫物資，長(zhǎng)春海關(guān)隨到隨檢，確保24小時(shí)暢通無阻。自2020年1月1日至3月31日，對(duì)捐贈(zèng)的防疫進(jìn)口物資，符合免稅受贈(zèng)主體條件的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對(duì)衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的直接用于防疫的物資免征關(guān)稅；對(duì)免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。（2）加快防控項(xiàng)目審批。對(duì)防控物資和配套部件、原材料生產(chǎn)等項(xiàng)目，實(shí)行邊生產(chǎn)邊審批。在施工、檢測(cè)、認(rèn)證等方面，開辟一站式、全鏈條并行、現(xiàn)場(chǎng)審核通過后48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道。（3）簡(jiǎn)化采購(gòu)程序。使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序。采購(gòu)進(jìn)口疫情防控相關(guān)物資無需審批。（4）加快信貸審批。對(duì)有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)在衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開通信貸審批綠色通道、預(yù)留專項(xiàng)信貸規(guī)模。（5）投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批。對(duì)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目啟動(dòng)“不見面”在線辦理。對(duì)實(shí)行備案制的項(xiàng)目，一律通過在線平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上備案。
2.加大財(cái)稅金融及醫(yī)保支持力度。包括5項(xiàng)政策：（1）加大財(cái)政保障力度。全省各級(jí)財(cái)政部門要加大資金統(tǒng)籌安排力度。適時(shí)動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等機(jī)動(dòng)財(cái)力。省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)市（州）、縣（市）防控庫(kù)款保障力度。（2）加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。將符合衛(wèi)生健康部門新型冠狀病毒感染的肺炎治療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個(gè)人自付部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報(bào)銷按參保地同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例執(zhí)行。（3）落實(shí)工作補(bǔ)貼政策。對(duì)直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病源檢測(cè)等工作相關(guān)人員，給予每人每天300元補(bǔ)助；對(duì)參與疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，給予每人每天200元補(bǔ)助。在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。（4）加大信貸支持力度。2020年1月1日以來用于疫情防控急需物資生產(chǎn)的新增貸款，省級(jí)財(cái)政按照不低于基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，靈活運(yùn)用續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額不得低于2019年同期水平。（5）減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，可以延期繳納稅款。將我省藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)降低至零元。
3.精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。包括7項(xiàng)政策：（1）幫助生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)食品供應(yīng)商給予貸款支持。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決復(fù)產(chǎn)所需流動(dòng)資金缺口。（2）延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，因疫情影響無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng)。（3）支持企業(yè)擴(kuò)能轉(zhuǎn)產(chǎn)。支持疫情防控重點(diǎn)物資企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。支持國(guó)家急需調(diào)撥物資企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造擴(kuò)大產(chǎn)能、提質(zhì)增效，對(duì)近期形成產(chǎn)能。推動(dòng)產(chǎn)品相近并具備基礎(chǔ)條件的企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)。疫情過后，剩余產(chǎn)品國(guó)家收儲(chǔ)，并幫助企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)型。（4）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)因受疫情影響未按時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，先享受醫(yī)保待遇，后補(bǔ)辦補(bǔ)繳。（5）適度減免租金。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1至3個(gè)月的租金；對(duì)存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。（6）延期繳納水電氣費(fèi)。對(duì)受疫情影響、確有特殊困難不能按期繳納水電氣費(fèi)的企業(yè)，可向水電氣供應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)辦理延期繳納費(fèi)用，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。延期繳費(fèi)期間不得斷供且不收取滯納金。（7）完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)企業(yè)受疫情不可抗力等因素影響受到的一般性行政處罰記錄，不推送至“信用中國(guó)”。采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)重塑信用，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)在融資貸款、招投標(biāo)領(lǐng)域不受相關(guān)限制。
4.做好民生兜底工作。包括5項(xiàng)政策：（1）支持企業(yè)不裁員少裁員。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。疫情防控期間，受疫情影響失業(yè)的參保人員，可按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，執(zhí)行期限至疫情結(jié)束。（2）穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。（3）穩(wěn)定貧困家庭收入。高度關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)力，以縣為單位開發(fā)一批臨時(shí)“扶貧特崗”。開發(fā)5000個(gè)臨時(shí)公益性崗位，對(duì)因疫情影響面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)和無法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力給予兜底安置。（4）按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇。按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資質(zhì)認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放。對(duì)未能及時(shí)辦理新增退休人員申報(bào)的，經(jīng)審核后，自審核次月起補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。（5）加大臨時(shí)救助力度。對(duì)低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡貧困人口中的新型冠狀病毒感染肺炎患者按需直接予以臨時(shí)救助。對(duì)因探親、旅游、務(wù)工等原因留吉患病，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的流動(dòng)人口，由當(dāng)?shù)刂苯訉?shí)施臨時(shí)救助。
5.強(qiáng)化防疫科研支撐。包括2項(xiàng)政策：（1）加快聯(lián)合攻關(guān)。支持高校、科研院所、企業(yè)針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎防治開展科技協(xié)同攻關(guān)。疫情一線防控人員結(jié)合疫情臨床防控開展的科技攻關(guān)研究，優(yōu)先納入省科技發(fā)展計(jì)劃予以支持。對(duì)取得重大突破的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）支持企業(yè)研發(fā)。全力支持企業(yè)加大疫苗、醫(yī)療器械開發(fā)等投入，其發(fā)生的符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。優(yōu)先、及時(shí)、足額為符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備辦理退稅。
（二）《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間加強(qiáng)民生商品價(jià)格管理的通知》（吉政辦明電〔2020〕8號(hào)）  

自2020年1月25日我省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)起，至應(yīng)急響應(yīng)終止，對(duì)我省銷售的與疫情防控相關(guān)的口罩、消毒殺菌用品及相關(guān)醫(yī)療器械等醫(yī)用商品和藥品，以及與人民群眾生活密切相關(guān)的肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品價(jià)格實(shí)行差價(jià)率控制措施，購(gòu)銷差價(jià)率不得超過25%。（國(guó)家沒有出臺(tái)價(jià)格干預(yù)措施。全國(guó)多個(gè)省(市)出臺(tái)了不同形式的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，差價(jià)率水平在15%-35%之間）

 

工信系統(tǒng)政策要點(diǎn)

一、國(guó)家及部委出臺(tái)相關(guān)政策
工信部：2月9日，工信部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號(hào)），明確將采取全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六方面20條措施，幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過難關(guān)。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)：2月14日，印發(fā)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）。通知明確，要全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)要提早謀劃、及時(shí)掌握企業(yè)信息，優(yōu)化信貸流程，合理延長(zhǎng)貸款期限，有效減費(fèi)降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要求各機(jī)構(gòu)要更積極有效地將企業(yè)和個(gè)人保護(hù)生態(tài)環(huán)境、履行社會(huì)責(zé)任、踐行社會(huì)公德、誠(chéng)信行為表現(xiàn)等情況納入信貸審批、產(chǎn)品定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理流程。

二、我省出臺(tái)相關(guān)政策

省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)措施 確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”的通知》（吉政明電〔2020〕2號(hào)）、《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和節(jié)后錯(cuò)峰返程疫情防控工作的通知》（吉政辦明電〔2020〕6號(hào)）、《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知》（吉政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）等政策，確保全省工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

 

財(cái)政系統(tǒng)政策要點(diǎn)
一、國(guó)家層面政策情況

《財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、人民銀行、審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)）。政策要點(diǎn)：一是國(guó)家發(fā)改委、工信部對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單制管理，并動(dòng)態(tài)調(diào)整；二是對(duì)名單內(nèi)企業(yè)，人民銀行通過專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持；三是中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息；四是各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門強(qiáng)化資金監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，確保專款專用。

二、省級(jí)政策情況

（一）支持做好疫情防控期間困難群眾基本生活兜底保障政策。2月7日,省財(cái)政廳、省民政廳、省扶貧辦等部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間困難群眾基本生活兜底保障工作的通知》（吉民電〔2020〕16號(hào)），一是將受疫情影響無法就業(yè)且符合低保等條件的農(nóng)村返貧人口及時(shí)納入低保、特困、臨時(shí)救助等救助范圍。二是將因患新型冠狀病毒感染的肺炎，導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍，對(duì)造成重大生活困難的采取一事一議加大救助力度。三是按照社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

（二）支持疫情防控期間擴(kuò)大或保障蔬菜、生豬等生活必須品供應(yīng)政策。2月8日、11日分別出臺(tái)《吉林省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)增加市場(chǎng)供應(yīng)支持政策的通知》（吉政辦明電〔2020〕7號(hào)）《吉林省畜牧局、吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)一季度供應(yīng)能力強(qiáng)的養(yǎng)殖企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案〉的通知》（吉牧聯(lián)發(fā)〔2020〕16號(hào)），一是對(duì)符合條件的在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予補(bǔ)貼，增加生產(chǎn)面積部分每畝補(bǔ)助3000元（擴(kuò)增面積不足1畝的，按每平方米4.5元補(bǔ)助）。二是對(duì)在2月底前啟動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)的閑置溫室每畝補(bǔ)貼3000元，與在田作業(yè)溫室挖掘產(chǎn)能給予的補(bǔ)貼不可重復(fù)獲得。三是對(duì)一季度生豬供給能力強(qiáng)的養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，即1-2萬頭的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；2萬頭以上的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
（三）支持做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作政策。2月4日、12日分別出臺(tái)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于積極促進(jìn)疫情防控期間貧困勞動(dòng)力就業(yè)切實(shí)穩(wěn)定貧困家庭收入的通知》（吉政辦明電〔2020〕4號(hào)）《吉林省人社廳關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（吉人社明電〔2020〕16號(hào)），一是支持實(shí)行援企穩(wěn)崗政策，對(duì)不裁員或少裁員企業(yè)返還上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%，同時(shí)放寬中小企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)受疫情影響符合條件企業(yè)給予最長(zhǎng)6個(gè)月社保費(fèi)緩繳期限,幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是支持開發(fā)臨時(shí)性扶貧特崗和公益性崗位，對(duì)符合條件的扶貧車間給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)吸納貧困人口的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、初創(chuàng)企業(yè)給予優(yōu)先支持，幫助因疫情無法返崗或不能外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體就業(yè)。四是對(duì)在春節(jié)期間（截至2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情急需物資企業(yè)以及按政府要求轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資企業(yè)，吸納失業(yè)勞動(dòng)力并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按每人1000元，每戶企業(yè)不超過5萬元給予一次性補(bǔ)貼，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。五是對(duì)為重點(diǎn)企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在疫情防控期間按照推薦成功上崗人數(shù)，給予1-8萬元一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。六是支持省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地和省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等費(fèi)用。

（四）減免疫情防控期間中小企業(yè)租金政策。2月14日，出臺(tái)《吉林省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)省政府疫情防控阻擊戰(zhàn)中適度減免中小企業(yè)租金政策有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》（吉財(cái)資〔2020〕87號(hào)），對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，承租省級(jí)各類行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)房屋，并用于經(jīng)營(yíng)用房的，自1月25日期減免或減半征收1至3個(gè)月的租金。

消息來源：吉林省政府辦公廳

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